Организационные основы метрологического обеспечения (государственная метрологическая служба)

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

        К компетенции Госстандарта России относятся:

1. межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;
2. представление Правительству Российской Федерации предложений по единицам величин, допускаемым к применению;
3. установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;  определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
4. осуществление государственного метрологического контроля и надзора; осуществление контроля за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;
5. руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;
6. участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.

Нормативные документы по обеспечению единства измерений

В соответствии с  Законом «Об обеспечении единства измерений» и другими актами законодательства Российской Федерации Госстандарт России утверждает нормативные документы по обеспечению единства измерений, устанавливающие метрологические правила и нормы и имеющие  обязательную силу на территории Российской Федерации.
Допускается утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений Госстандартом России и заинтересованными государственными органами управления Российской Федерации, несущими ответственность за применение указанных документов  в порученных им сферах управления.

Метрологические службы России:

1. Государственная   метрологическая служба и иные государственные службы обеспечения единства измерений 
Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает:
- государственные научные   метрологические центры;
- органы Государственной   метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербурга.
Госстандарт России осуществляет руководство Государственной службой времени и частоты определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ  и материалов Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) и координации их деятельности.
        Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку  нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Органы Государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях республик в составе Российской Федерации, автономий области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. 
Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли.
Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения. 
Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.
Положения об организациях и органах Государственной метрологической службы и иных государственных службах обеспечения единства измерений утверждаются в соответствии с настоящим Законом Правительством Российской Федерации.
2. Метрологические службы государственных органов управления  Российской Федерации и юридических лиц
Государственные органы управления Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами, создают в необходимых случаях в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.
Права и обязанности метрологических служб определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями государственных органов управления Российской Федерации или юридических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Метрологический контроль и надзор осуществляется метрологическими службами юридических лиц путем:
- калибровки средств измерений;
- надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестован-ными методиками выполнения  измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений соблюдением метрологических правил и нормативных документов по обеспечению единства измерений;
- выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил;
- проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

Государственный метрологический контроль и надзор

Виды государственного метрологического контроля и надзора.Государственный  метрологический контроль и надзор осуществляется Государственной метрологической службой Госстандарта России. Государственный метрологический контроль включает:
- утверждение типа средств измерений;
- поверку средств измерений, в том числе эталонов;
- лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изго-товлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
Государственный  метрологический надзор осуществляется:
-за выпуском, состоянием  и применением средств измерений, арестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
- за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
- за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при иих расфасовке и продаже.
Сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора. Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяется :
        - на здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; 
        -торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;
-государственные учетные операции;
- обеспечение обороны государства;
- геодезические и гидрометеорологические  работы;
- банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
- производство продукции, поставляемой по контрактам для государ-ственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;
- обязательную сертификацию продукции и услуг;
- измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации;
- регистрацию национальных и спортивных международных рекордов.
Нормативными актами республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга государственный метрологический контроль и надзор может быть распространен и на другие сферы деятельности.
Утверждение типа средств измерений. В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора средства измерений подвергаются обязательным испытаниям с последующим утверждением типа средств измерений.
Решение об утверждении типа средств измерений принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Срок действия этого сертификата устанавливается при его выдаче Госстандартом России.
Утвержденный тип средства измерений вносится в Государственный реестр средств измерений, который ведет Госстандарт России.
Испытания средств измерений для целей утверждения их типа проводятся государственными научными метрологическими центрами Госстандарта России, аккредитованными им в качестве государственных центров испытаний средств измерений.
Решением Госстандарта России в качестве государственных центров испытаний средств измерений могут быть аккредитованы и другие специализированные организации.
Для проведения испытаний oбpaзцы средств измерений соответствующими нормативными и эксплуатационными документами должны быть представлены в установленном Госстандартом России порядке.
Соответствие средств измерений утвержденному типу на территории Российской Федерации контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения изготовителей или пользователей.
На средство измерений утвержденного типа и эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утвержденного типа средств измерений установленной формы.                                    
Информация об утверждении типа средства измерений и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях Госстандарта России.
Поверка средств измерений. Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске, изготовлении, производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Допускаются продажа и выдача напрокат только поверенных средств измерений.
Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом России.
По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службами юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с  действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений. Порядок аккредитации определяется Правительством Российской Федерации.
Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными  метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц.
Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя органам Государственной метрологической службы.
Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет соответствующий орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.
В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, осуществляющие ввоз средства измерений и использующие их в эксплуатации, прокате или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.
Порядок представления средств измерений на поверку устанавливается Госстандартом России.
Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются доверительным клеймом или свидетельством о поверке. 
Форма поверительного клейма и свидетельства о поверке, порядок нанесения поверительного клейма устанавливаются Госстандартом России.

При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям содействие: предоставлять им соответствующие помещения; обеспечивать их вспомогательным персоналом и транспортом; извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.

Друзья! Приглашаем вас к обсуждению. Если у вас есть своё мнение, напишите нам в комментарии.